鼓勵使用再生建築材料，《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印發（fā）

　　近日，廈門市建設局（jú）正式發布《廈門市建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用管理（lǐ）辦法（fǎ）(試行)》，將（jiāng）用於行政區域內建築垃圾資源化（huà）利用及其監督管理活（huó）動。

　　文件明（míng）確，建築（zhù）垃圾資（zī）源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃（lā）圾資源化（huà）利用設施項目應當依法進行環境影響（xiǎng）評價，並遵守國家有（yǒu）關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量（liàng）、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業（yè）生（shēng）產的再生產品，應當符合產品質量（liàng）標準。

　　(四)生產預（yù）拌混凝土、預拌砂（shā）漿、預製構件等建築材（cái）料的企業使用建築（zhù）垃圾再生骨料（liào）的，相關產品（pǐn）應當標注生（shēng）產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新（xīn）建（jiàn）民用建築的基礎墊層、圍牆、管（guǎn）井、管溝、擋（dǎng）土坡以及市政道路的路基墊層等工程部（bù）位使用再生建築材料。城市（shì）人行（háng）道路、地麵停車（chē）場、公園步道（dào）等應當優先使（shǐ）用透水性再（zài）生建築材料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市（shì）建設局關於印發廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加（jiā）快推進建（jiàn）築垃（lā）圾資源（yuán）化利用，根據《廈門市環境（jìng）保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利用實施方案》等（děng）文件要（yào）求，結合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦（bàn）法(試行)》，經市政府研究同意，現印發給你們，請（qǐng）各相關單位認真抓好落實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日（rì）

　　(此件（jiàn）主動公開)

　　廈門市（shì）建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強本市建築垃圾資源化管理，促進資源化利用，保（bǎo）護生態環境，促進循環經濟發展，根據《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法》、《中華人民共和（hé）國循（xún）環經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈（xià）門市建築垃圾資源化利用實施方案》等政（zhèng）策法規，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二條 本辦法適（shì）用於本市行政（zhèng）區域內建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利（lì）用及其監督管理活動。

　　第三條（tiáo） 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築（zhù）物、構築物、管網等，以及（jí）居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本辦法（fǎ）所（suǒ）稱的（de）建築垃圾資源化利用，是指以建築垃圾作為主要原材料，通（tōng）過技術加工處理製成（chéng）具有使用價值、達到相關質量標準的再生（shēng）建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市（shì）建設行政主管部門負責（zé）牽頭本（běn）市建築垃圾資源化（huà）利用工作（zuò），指導推廣應用再生產品，及時更（gèng）新發布（bù）建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用再生產品價格信息，為工程建設預決算提（tí）供支撐。

　　發改部門（mén）負責指導本市（shì）建築垃圾資源化利用項目立項（xiàng）、資源循環利（lì）用基地設立，支持企業做好享受國家和省級相關扶（fú）持政策、財政補貼的（de）工作。

　　工信部門負責指導培育建築垃圾資源化利用（yòng）企業並申報列入《建築垃圾資源化利用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負責製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅務部門負責落實（shí）建築垃圾資源化利用企業享受（shòu）資（zī）源綜合（hé）利用（yòng）產品和勞（láo）務增值稅（shuì）即征即退和企業所得稅減（jiǎn）免政策等。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化利用設施供地等。

　　生態環境部門負（fù）責對建築垃圾資源化利用過程中的環（huán）境汙染實施監督管（guǎn）理等。

　　市場監督部（bù）門負責加強再生產品質量（liàng）安全監管等。

　　市政園林、交通、水（shuǐ）利、港口（kǒu）等部門負責指導所在行業建築垃圾資源化利用（yòng）和再生產品推（tuī）廣應用。

　　金（jīn）融（róng）監管部門（mén）負責引導（dǎo）各（gè）銀行金融機構積（jī）極對接並提供綠色（sè）金融服務等。

　　各區政府是所轄區（qū）域內建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃圾資源化利用的相關（guān）管理工作。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和（hé）誰（shuí）產生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再（zài）生產品。

　　第二章 處置方式

　　第六條 建築垃（lā）圾按照（zhào）工程渣土、拆除垃圾、裝修（xiū）垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化利用。

　　工程渣土、工程泥漿以工程回填、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪填平等綜（zōng）合利用（yòng）處理方式為主，建（jiàn）築（zhù）垃圾資源化利用工廠處置為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾以建築垃圾資源化（huà）利（lì）用工廠處（chù）置為（wéi）主，無法處置的和處置後無法利用的，進入消納場所填埋。

　　第七條 建設單位應（yīng）當在新建、改建、擴建（jiàn）、房屋（wū）拆除工程開工（gōng）前，組織編（biān）製建築垃圾分類處置、綜合利用處理或資源化利（lì）用等方案。

　　第三章 資（zī）源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾（jī）資源化（huà）利用設施用地作（zuò）為工業用地，納入（rù）國土空間規劃，因地製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資（zī）源化利用設施用地（dì），可采取掛牌（pái）方（fāng）式（shì）供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利用企業應當遵（zūn）守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施（shī）項目應當依法進行環境（jìng）影響評價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用（yòng）企業應當（dāng）如實記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應（yīng）當符合（hé）產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建（jiàn）築材料的企業使用建築垃圾再（zài）生骨料的，相關產品應當標注生產原料來（lái）源。

　　第十條 鼓（gǔ）勵新建民用建築的基礎墊層（céng）、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基（jī）墊層等工程部位使用再（zài）生建築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先（xiān）使（shǐ）用透水性再（zài）生建築材料。

　　第十一（yī）條 財政性資金占主導的房屋市政（zhèng）工程、交（jiāo）通工程、水利工程、海綿城市建設等項目，應優先使（shǐ）用再生產品;社會投資工程鼓勵使用（yòng）再生產品。

　　對於使用再生產品的建設（shè）工程項目，優先納入綠色建築、優質工程等各行業領域示範獎（jiǎng）補項目。

　　第十二條（tiáo） 本市拆（chāi）除（chú）工程鼓勵實行房屋拆除、建築垃圾資源化利用一體化管理。鼓勵本市建設項目特別（bié）是財（cái）政投融資項目就近使用現場處置產生的再（zài）生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市建設（shè）部（bù）門、工信部門、生態環境部門、執法部門應（yīng）對轄區內就地建築資源化利用工作加強扶持、指導。

　　第四（sì）章（zhāng） 扶（fú）持政策（cè）

　　第十三條 將（jiāng）建築（zhù）垃圾資（zī）源化利用落實情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品（pǐn）表現突出的建設單位等相關市場主（zhǔ）體（tǐ）予以通報表揚。

　　第（dì）十四條 鼓勵（lì）高等院校、科研機構和企業等單位開（kāi）展（zhǎn）相關科學研究（jiū）和技術合作，推廣建築垃圾資源化利用新技術、新材料、新工（gōng）藝、新設備。

　　第十五（wǔ）條 推廣應（yīng）用綠色信貸等綠色金融工具，推動形成財政資金引導、社會資本為主的多（duō）元化投入（rù）機製，鼓勵金融機（jī）構加大對建築垃（lā）圾資源化利用的金融支（zhī）持力（lì）度。

　　第五章 附則（zé）

　　第（dì）十六條 本辦法（fǎ）由市建設部（bù）門負責解釋。

　　第（dì）十七條 本辦法自發（fā）布之日起實（shí）施，有效期（qī）2年。