多措並舉 發揮（huī）合力 加快（kuài）綠色建材產業高質量發展

　　為貫徹落實黨中央、國（guó）務院關於碳達峰碳中（zhōng）和（hé）重大戰略決策（cè），統籌擴大內需和深化供（gòng）給側結構性改革，加快推進新型工業化，推動構建現代化建（jiàn）材產業體係，近日（rì），工（gōng）業和信息化部等10部門（mén）聯合印發了《綠色建材產業（yè）高質（zhì）量發展實施方案（àn）》(下稱（chēng）《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了推動綠色建（jiàn）材產業（yè）高質量發展的係列舉措，將（jiāng）有效促進建材行業綠色化、低碳化轉型，推（tuī）動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推（tuī）動綠色建（jiàn）材產業高質（zhì）量發展具有（yǒu）重要指導作用

　　1.綠色建材產業高質量發展具（jù）有重要意義（yì）

　　發展綠色建（jiàn）材是建材行業轉型升級的主要方向和供給側結構性改（gǎi）革的必然選擇（zé），是城鄉建設綠色發展和美麗鄉村建設的重（chóng）要支撐，是貫徹落實黨中央、國務院（yuàn）關於碳達峰碳（tàn）中（zhōng）和重大戰略決策的具體舉（jǔ）措（cuò）。近年來，我國綠色建材生產規模不斷擴大，質量效益不斷提升，推廣應用不斷加強，逐漸顯現成為支撐我國建材行業發展的新動能。隨（suí）著我國綠色發（fā）展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍（réng）麵臨供給能力（lì）尚有待進（jìn）一步提升、社會影響力（lì）和群眾認可度還不夠（gòu）高、工程（chéng）選用和市場消（xiāo）費動力不足等問題。因（yīn）此，加快提（tí）升綠色建材（cái）產品供給水平，鼓（gǔ）勵拓展綠色建材產品（pǐn）應用範圍，引導形成綠色建材消費理念，構建推動綠色建材高質量（liàng）發展的政策（cè）體係，將有利於加快推動綠色建材產業發展，為建材行業綠色（sè）低碳轉型和經濟平穩增長提供重要支撐。

　　2.《實施（shī）方案》明確了綠色建材產（chǎn）業高質（zhì）量發展方向

　　《實施方（fāng）案》立足（zú）綠色建材（cái）產業發展現狀，確定了綠色建材產業發展目標，並通過（guò）推動（dòng）生產轉型，加（jiā）快綠色化、智能化、協同化發展，提升產業內生（shēng）力;通過實施“三（sān）品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影響力;通過加快應用拓展，促進工程應用、深（shēn）化綠色（sè）建材下（xià）鄉、引導綠色（sè）消費（fèi），提升產業增長力;通過夯實行業（yè）基礎，加強科技創新、標準建設、認證支撐，提升產業支撐力（lì）;通過加強組織協調，完善政策支（zhī）撐，加大宣傳（chuán）推廣，發揮政府、協會組（zǔ）織、建材上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項重點（diǎn）任務落實落地，促進實（shí）現綠色建材產業高質量發展。

　　3.《實（shí）施方案》落地實施有助於加快建材行業高質量發展

　　建材行業正處於加快調整（zhěng）產業結（jié）構、加快綠色低碳發（fā）展轉型的（de）關鍵時期，《實施方案》立足當前（qián）建材行業發（fā）展階段和特點，以新發（fā）展理念為指導（dǎo），堅持係統觀念，堅持供（gòng）需協同發力（lì），堅（jiān）持上下遊及相關產業協同發展，促進建材行業綠色化轉（zhuǎn）型，提升建材產品供給（gěi）質量和能力，培（péi）育擴（kuò）大綠色建材市（shì）場需求，豐富綠色（sè）建材應（yīng）用場景，創（chuàng）新供給、流通、服務模式，鞏固完善綠色建材產業（yè）鏈、供應鏈，將有利（lì）於充分發揮市場導向作用，有（yǒu）效發揮政策引導作用，構建供給、流通、認證、應用、評價的產（chǎn）業發展閉環，形成良性發展;有利於激發科研院所、生產企業、消費主（zhǔ）體、服務機構等全流程參與主體活力，引導要素集聚，促進綠色建材產業加快發展。

　　二、多措並（bìng）舉，加快綠色建材產業高質量發展

　　《實施方案（àn）》堅持（chí）係統觀念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給水平提（tí）升與市場需求開拓（tuò）相結合（hé），堅持生態培育優化與產業協同推進相結合，提出了4個方麵12項重點任務，推動綠色（sè）建材產業高（gāo）質（zhì）量發展。

　　1.加快綠色化、智能化、協同化發展，推（tuī）動生產轉（zhuǎn）型，提升產業內生（shēng）力

　　《實施方案》以綠色化、智能化、協（xié）同化發展為目標，提出了提（tí）升產業（yè）內（nèi）生力的係列舉措。一（yī）是加快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等綜合性措（cuò）施，加快實施技（jì）術改造，優化用能結構（gòu），推動（dòng）清潔生產，提升資源利用效率，減（jiǎn）少廢棄物排放，提升固廢利用水平，以“六零”工廠（chǎng）為目標，開展技術攻（gōng）關（guān）和節能降（jiàng）碳技術集成應用，建設試點工廠。二是（shì）加速生產（chǎn）方式智能化。持續推動建材行業（yè）智能製造發（fā）展，促進綠色建材智（zhì）能化生產、規模化定製、服務化延伸，加快（kuài）推動綠色建材產業與工業互聯網融合，深化生產製造過程的數字化應用，推廣多品種、小批量綠色建材產品柔性生產模式，更（gèng）好適應定（dìng）製化差異化需求。三是推進（jìn）產業發展協同化。加快綠色建材產業集群培育，支持建設以綠色建材為主的新（xīn）型工業化產業（yè）示範基地（dì），鼓勵建立耦合發展的綠色建材園區，引導建材企業做好協同處置，支撐城市應急處置需求，培育（yù）核心競爭（zhēng）力（lì）強、帶動作用大的綜合性綠（lǜ）色建材企業（yè），發揮引領作用（yòng），加強中小企業培育，支持在細分領域培育製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品（pǐn）牌，實施“三（sān）品”行動，提升產業影響力

　　《實施方案》以開展綠色建材“三品”行動為抓手，提出了提升產業影響力的係列舉措。一是（shì）開展品種培優。推動建材產品升級，加快水泥等（děng）基礎原材料的低碳化、製品化發展，牆體材料等建材製品的複合化、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發（fā）展新（xīn）型低碳膠凝材料等新型綠色建材（cái）和適用於不同應用場景（jǐng）的部品化、功能性綠色建材產（chǎn）品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠（lǜ）色建材。二是（shì）推動品質強基。鼓勵企業建立滿足綠色建（jiàn）材生產的全過程控製及質量（liàng）管控體係，全麵提升產（chǎn）品（pǐn）質量，強化（huà）對綠色建材產品和生產企業（yè）監督檢查，加強假冒偽（wěi）劣產品查處懲罰力度（dù）。推進（jìn）綠色建材產品質量（liàng）分（fèn）級評價體係建設，推（tuī）動（dòng）建立質量分級、應（yīng）用分類的（de）市場化采信機製。三是擴大品牌影（yǐng）響。支持第三方機構開展品牌價值評價、品牌宣傳周、交流對接會（huì）等活（huó）動，支持有條件地區創建“全國質量品牌提升示範區”，打造一流（liú）的綠色建材區域品（pǐn）牌。鼓勵企業加大品牌建設投入，培育特色鮮（xiān）明、競爭力強、市場信譽好的商（shāng）標品牌。

　　3.促進多場景綠（lǜ）色建材應用，引導綠色消（xiāo）費，提升產業增長力（lì）

　　《實施方（fāng）案》以促進工程應用、深化綠色建材下鄉、引（yǐn）導消費為方向，提出了提升產業增長力的係列舉措。一（yī）是促（cù）進建設工程應用。強化綠色建築中綠色建材選用要求（qiú），鼓勵公共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政府采購（gòu）支持綠（lǜ）色建材促進建築品質提升政策實施城市範圍（wéi），對相關綠色建材產品應采盡采（cǎi）、應用盡用（yòng），推動綠色建材在基礎設（shè）施建設領域應用。二是深化綠色建材下鄉。進一步豐富和完善綠色建材（cái）下鄉活動，探索由“綠色建材產品”下鄉向“綠色建材係統解決方案供應商+特色鄉村（cūn）建設服（fú）務商”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定線上線下優惠促銷措施，支持建設示範工程，培育綠色建材係統解決方案供應商和特色鄉村建（jiàn）設服務商，推動綠色建材助力農房質量提升。三是引（yǐn）導綠色消費（fèi）。創新消費模（mó）式，鼓勵生產（chǎn）企（qǐ）業聯合房地產、建築設計、裝飾（shì）裝修企業提供綠色建（jiàn）材產品菜單式、定製化應用方案，鼓勵電商平台設立綠色（sè）建（jiàn）材產品專（zhuān）區（qū），鼓勵家居體驗（yàn）館、生活館（guǎn）等新（xīn）零（líng）售（shòu）模（mó）式向社（shè）區和農村下（xià）沉，鼓（gǔ）勵實（shí）施綠色裝修，使用綠（lǜ）色建材，推行模塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標（biāo）準（zhǔn）建設、認證支撐，夯（bèn）實行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以加強（qiáng）科技創新、標準建設（shè）、認證支撐為路徑，提出了提升產業支撐力的係列舉措。一是優化創（chuàng）新機製。鼓勵建立以綠色建材為特色的技術中（zhōng）心、工程中心等，促進（jìn）攻關研發和（hé）技（jì）術轉化。推（tuī）動建立區域和行業產業技術基礎公共（gòng）服務平台，支持綠色建材（cái）發展基礎較好地區建立綠色建材創新中心，支持企業加大科技創新投入（rù），構建產學研用（yòng）相（xiàng）結合的創新體係。二是完善標準體係。製修訂綠色建（jiàn）材評價標準，編（biān）製建材產品（pǐn）使用說明書，加快推進綠色建築與綠色建材標準協同發（fā）展，擴大建築工程用綠（lǜ）色建材選用範圍，建立（lì）產品追（zhuī）溯標準體係，完善（shàn）綠色建材（cái）碳足跡、碳標（biāo）簽及低碳技術評價驗證標準（zhǔn）體係，研究編製“六零”工廠（chǎng）評價標準。三是強（qiáng）化認證支撐。持續開展綠色建材產（chǎn）品認證，進一（yī）步擴大綠色建材產品認證目錄範圍（wéi），強化認證監管工作，規範綠色建材產品（pǐn）認證活動，完善公（gōng）共服務平台，加（jiā）快綠色建材產品目錄、綠色（sè）產品標識（shí）認證信息、采信應用等數據的互聯互通互認，開展綠色建材產品認證實施效果評價，加快綠色建材產品認證及推廣應用（yòng）。

　　三、發（fā）揮合力 推動《實施方（fāng）案》落地見效

　　一是加強組織協調。《實施方案》提出（chū），充分（fèn）發揮有關部門作用，按照（zhào）職（zhí）責分工抓好相關工作落實;充分發揮（huī）各地區積極（jí）性，加強政（zhèng）策銜（xián）接，配（pèi）套相關支持措施，創造有（yǒu）利於綠色建材產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合會等第三方機構的橋梁紐帶作用，積極開展成（chéng）果交流、品牌評價、產（chǎn）品推介等活動，加強行業（yè）自律，做好上下遊對接。形成國家（jiā）部委、各地區、行業協會組織、企業共同發力的組織保障。

　　二是發揮政策合力。《實施方案（àn）》提出，充（chōng）分利用首台(套)、首批次應用保險補（bǔ）償機製等渠（qú）道，發揮（huī）國家產融合（hé）作（zuò）平台作用，引導（dǎo）金融機構積極發展綠色（sè）金（jīn）融（róng）、轉型金融（róng），支（zhī）持社會資（zī）本以市場化方式設立綠（lǜ）色建材產業發展基金，通過加強產融合作，發揮金融對綠（lǜ）色建材技術改造以及創新產品推廣應用的支持作用（yòng）;完（wán）善（shàn）有（yǒu）利於建材（cái）行業綠色低碳發展的差別（bié）化電價政策，鼓勵有條件（jiàn）地區對（duì）綠色建（jiàn）材生產項目和應用示範項目給予貸款貼息，推動綠色建材產品認證，增強政策協同效應。

　　三是加大宣傳推廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質量發展（zhǎn）的產業政策、標準規範以及各地區和企業發展綠色建材的典型經驗（yàn）和成功案例的宣傳（chuán）力度，采取多渠道多方式，開展（zhǎn）“六零綠色建材日”、綠色建材係列報道等宣傳活動，營造良好氛圍（wéi），持續推進生產方式和生（shēng）活方式綠色低碳轉型（xíng），使綠色建材（cái）生產和應用成為全社會自覺行動。