四川“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃發布

　　四川（chuān）省“十四五”固體廢物分（fèn）類處置及資源化利用規劃

　　前（qián） 言

　　開展資源綜合利用，是我國深入實施可持續發（fā）展戰略的重要內容（róng）。固體廢物（wù）量大麵廣、環境影響（xiǎng）突出、利用前景廣闊，是資（zī）源綜合利用的核心領域。推進各類固（gù）體廢物分類處置及綜合利用，對改善（shàn）環境（jìng）質量、減少資（zī）源消耗（hào）、提高資源利用效率、促進經濟社會發展全（quán）麵綠（lǜ）色轉型具有（yǒu）重要意（yì）義（yì）。

　　省委、省政府高度重視（shì）固（gù）體廢物分類處置及資源化利用工（gōng）作，出台了一係列政（zhèng）策規劃文件，推動建設了一大批無害化處置及資源化（huà）利用設施，全省固體廢物分類收運體係（xì）基本建立，處（chù）置能力和資源化（huà）利用（yòng）水平不斷提升。但隨著我省工（gōng）業化、城市化（huà）進程（chéng）加快，人口規模增長和消費水平升級，生活垃圾、一般工業固體（tǐ）廢（fèi）物、農業固體廢物等各類固體廢物產生量持續增加，處置（zhì）能力不（bú）足、資源化程度偏低、設施規劃布局不合（hé）理等問（wèn）題逐（zhú）步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委、省（shěng）政府決策部署，健全全（quán）省固體廢（fèi）物收運體（tǐ）係，完善處理處置設（shè）施，加強監督（dū）管理，提高減（jiǎn）量化、資源（yuán）化、無害化水平，切實推動解決固體廢物風險隱患大、處置難等問題，編製（zhì）《四川省“十四五（wǔ）”固體廢物分類處置及資源化利用規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　第一章 規劃（huá）背景（jǐng）

　　一、主要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生（shēng）活垃圾產生及處（chù）置（zhì）利用現狀（zhuàng）

　　根據（jù） 21 個（gè）市(州)固（gù）體廢物（wù）汙染環境防治信息公告及住房（fáng）城鄉建設部門統計（jì）數據，2020 年，全省（shěng）生活垃圾清運（yùn）總量（liàng）約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通過填埋、焚燒等方式無（wú）害化處理率達到（dào） 99%以上，全（quán）省已建成生（shēng）活垃圾焚燒（shāo）發電項目 42 個。全省餐廚垃圾產（chǎn）生總量約 182 萬噸，全省（shěng）建成餐廚垃圾處理設施 77 座(含（hán）小型（xíng）分布式餐廚垃圾處理（lǐ）設（shè）施)，日均處理能力 3836 噸（dūn）。全省垃圾填埋（mái）場中，可（kě）繼續運（yùn）行 10 年以上的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處（chù）置利用現狀

　　2020 年，全（quán）省一般（bān）工業固體廢物產生量（liàng）約 1.49 億噸，主要包（bāo）括尾礦、冶煉渣、工業副產石膏、爐渣、粉煤（méi）灰（huī）、化工廢渣（zhā）、煤矸石等;從行（háng）業看，選（xuǎn）礦、冶金、化工等行業固（gù）體廢物產生量較大，占比較高。近年來，我（wǒ）省一般工業固體廢物綜合利用率不（bú）斷提高，堆存量逐年下降。2020 年，全省一般工業固體廢物綜合（hé）利（lì）用量約 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其（qí）中，冶煉渣、爐渣（zhā）、粉煤灰（huī）、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上，尾礦、工業副產石膏綜合利用率（lǜ）持續提升。

　　(三)農（nóng）業固體廢物產生及（jí）處置（zhì）利用（yòng）現狀

　　2020 年（nián），全省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集資源（yuán）量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬噸。“十三五（wǔ）”時期，全省秸稈資源綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈（gǎn）肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險廢（fèi）物產生及（jí）處置利用現狀

　　根據危險廢物申報登記，2020 年全（quán）省工業危險（xiǎn）廢物產生量為480 萬噸、上年結存量（liàng） 60 萬噸，利用處置量為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療廢物產（chǎn）生量為5.8萬（wàn）噸、上（shàng）年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置（zhì）率 99%。2020 年，全省共有（yǒu）危險廢物綜（zōng）合經營企業 53 家，醫療廢物集中處（chù）置單位 50 家。

　　二、固體廢物處置（zhì）利用（yòng）麵臨（lín）的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加大

　　隨著經濟社（shè）會快速發（fā）展、人口不斷增長以及人（rén）民生活水平不斷提升，全省各類固體廢物產生量日益增長。預計（jì）到 2025 年，全（quán）省生活垃圾產生量約 1840 萬噸（dūn），一般工業固體廢物產生量約 1.93億噸，工業（yè）危險廢物產生量約 671 萬噸，農作物秸稈理論資源（yuán）量4650 萬噸，畜禽養殖廢（fèi）棄物產生量 1.86 億噸，醫療廢物產生量10 萬噸，餐廚垃圾產生量 339 萬（wàn）噸，建築垃圾產生量 8370 萬噸。

　　(二)收運體係（xì）仍需完善

　　當前，全省固體廢物收運渠道管理仍存在不規範、水平低等現象，上（shàng）規模（mó）、技術強的回收利用骨幹企業數量偏少，“小、散、亂”情況仍然較為普遍。部（bù）分地方產（chǎn）廢產業布局集中，固體廢物回收利用體係不健（jiàn）全，大量堆積、難以利用。高效綜合利用技術亟待開發，固（gù）體廢物綜合利用產品（pǐn）品質及產品附加（jiā）值較低，個別領域綜合利（lì）用技術尚未成熟，對原生資源的替代作用未（wèi）能充分發揮。

　　(三)環境風險隱患日趨突出

　　隨著固體（tǐ）廢物產生量快速增長，對環境的影響日益（yì）凸顯。生（shēng）活（huó）垃圾填埋場滲濾液收（shōu）集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量有（yǒu）限，生（shēng）活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆（lì）史遺留工業固體（tǐ）廢物堆場整治難度較大（dà），部分區域有色金屬開發遺留礦（kuàng）渣（zhā）、冶煉渣、尾礦庫等數量多、分布（bù）廣，因重金屬（shǔ）汙染導（dǎo）致（zhì）的環境和健康問題不（bú）容忽視。部分固（gù）體廢物資源（yuán）利用（yòng）企業（yè）技術水平偏低，二次汙染問題相對突出。

　　(四（sì）)監管水平亟待提升

　　全省固體廢物管理機製不夠健全，管理手段較為（wéi）單一，信息化水平較低，難（nán）以實現固體廢物全過程監（jiān）管。應急處置保障能力不（bú）足，固體廢物屬性鑒別、信息（xī）化管理、風險損害評估、事故應急預（yù）警等方麵技術支撐力不夠，監管水平亟待（dài）進一步（bù）提升。

　　第二章 總體思（sī）路

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中（zhōng）國特色社（shè）會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹黨的二十大（dà）精神，認真落實省第十二次黨代會部署，牢固樹立綠色發展理（lǐ）念，強化政府監管，落實各（gè）方主體責任，動員社會組織和公眾共同參與，按照“減量化、資源化、無害化”原則，推（tuī）進各類固體廢物精細化管理，推動固體廢物分類、收運、資源（yuán）化利用、無害化處置體係建設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助（zhù）力經濟社會綠（lǜ）色轉型，促進全省經濟（jì）社會高質量發展，推動實現（xiàn）碳達峰碳中和（hé）目標作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不同區域發展的特殊性，統籌布局各類固體廢物處（chù）置利用設施，形成若（ruò）幹各具特色、以大企業集團為核心、專業化中小企業協作配套，相對集中布局的資源綜合利用基地，促進資（zī）源綜合利用產業規模化、集群化、專業化發展。

　　分類處置、綜合利用。結合固體廢物種類多、處置利用技術（shù）複雜的實際情況，堅持分類施策（cè）。按（àn）照綠色（sè）發（fā）展（zhǎn）理念、循環經濟和清潔生（shēng）產要求，在保障環境安全的前（qián）提下，依據不同行業特點，積極發展固體廢物資源綜（zōng）合利用產業，做（zuò）強無害化處置產業。

　　政府引導、市場（chǎng）主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，落（luò）實（shí）產廢者（zhě）主體責任（rèn），激發各類市場主體活力。更好發揮政（zhèng）府作用，健全固體廢物依法監（jiān）管機製，完（wán）善（shàn）綜合性政策措施（shī），形成有利於資源綜合利（lì）用產業發展的激勵約束機（jī）製。

　　創新驅（qū）動、示範引領。推動固體（tǐ）廢物處置和綜合利用技術研發、工（gōng）藝創新，突破固體廢物處置（zhì）和綜合利用技術瓶頸，加快先進適用技術（shù）推廣應用。加強示範引領，依（yī）據固體廢（fèi）物（wù）性質、規模、經濟價值以及地域特點，培（péi）育固體廢物處置和綜（zōng）合利用新模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基本建成覆蓋全省的現代化固體廢物收運網絡和監管平（píng）台，基本（běn）實現區域內固體廢物產生量與利用處置（zhì）能力相匹配，醫療廢物收（shōu）集（jí）處置體係覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督（dū）管理體係有效運行，形成較為（wéi）完善（shàn）的固體廢物（wù）閉環管理體係。

　　固體廢物綜合利用能力顯著提升，利（lì）用規（guī）模不斷擴大，利用水平不斷（duàn）提高，綜合利用產業體（tǐ）係不斷完善，一般工（gōng）業固體廢物綜合（hé）利用（yòng）率達到 45%左右（yòu）;農作物秸稈綜合利用率保持 90%以上，城市（shì）建築垃圾綜合利用率不低於 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾源（yuán）頭減量（liàng）

　　減少塑料垃圾生產使用。禁止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小（xiǎo）於 0.01 毫米（mǐ）的聚（jù）乙烯農用地（dì）膜、以醫療廢物為原料（liào）製造的塑料製品。加強對餐飲、星級賓館（guǎn）(酒店)等服務性單位和一次性消費用品生（shēng）產企業的監管，所有賓館、酒店、民宿禁（jìn）止（zhǐ）使用不可降解一次性塑料製品。以超市、商場、集貿市場等為重點，開展塑料汙染專項（xiàng）整治行動，從嚴限製塑料製（zhì）品使用（yòng）。在電商、快（kuài）遞、外賣等領域大力推行綠色包（bāo）裝，優化包裝結構，鼓勵企業研發生產可循環使（shǐ）用、可降解和易於回收的塑料包裝材料，降低塑（sù）料包（bāo）裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上城市（shì）建成區的集貿市場禁止使用不（bú）可降解塑料袋，全省郵政快遞網（wǎng）點禁止使用不可降解的塑料包（bāo）裝（zhuāng）袋、塑料膠帶（dài）、一次性塑料編織袋等。

　　減少餐廚廢棄物產生。加強餐飲行業經營行為管理，鼓勵引導餐（cān）飲服（fú）務經營者主動（dòng）提示消費者適量點餐，主（zhǔ）動提供“小份菜”“小份飯”。落實單位食堂反食品浪費管（guǎn）理（lǐ）責（zé）任，加強食品采購、儲存、加工動（dòng）態管理，嚴格落（luò）實反食品（pǐn）浪（làng）費要求。加強公（gōng）務活動用餐節約（yuē），各（gè）級黨政機關、國有企事業單位（wèi）嚴格落實中央八項規定、省委省政（zhèng）府十項規定及其實施細則精神，切實加（jiā）強公務接待、會議、培訓等（děng）公（gōng）務活（huó）動用餐管（guǎn）理（lǐ）。鼓勵（lì）按需采買食品，提倡采用小分量、多樣化烹飪方式，減少（shǎo）家庭和個人食品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減（jiǎn）量

　　優化（huà）產業結構減少固體廢物產生源。嚴控違規新增鋼（gāng）鐵、電解鋁（lǚ）等（děng）相關（guān）行業產能規模，綜（zōng）合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依法（fǎ）依規推動落後產能退出。嚴格落實固定資產投資項目節能審（shěn）查製度，堅決遏製高耗（hào）能、高排放（fàng）、低水平項目（mù）盲目發展。鋼鐵行業（yè）科（kē）學有序推進廢鋼鐵（tiě）先進（jìn）電爐短流程工藝，有色行業著力提高再生銅、鋁、鋅（xīn）、鉛等供給，能源(電力、熱力)行業（yè）穩步擴大水力、風能、太陽能、地熱能等清潔能源利用，減少固體廢物產生源。

　　推動技術升級降低固體廢物排放強度。強（qiáng）化全生命周期理念，推（tuī）行工業產品綠色設計。在環境影響大、產品設計麵廣（guǎng）、產業關聯度高的行業創建綠色設計示範企業，探索綠色設計（jì）路徑，帶動產業鏈，供應鏈綠（lǜ）色提升。加大技術改造力度，推動工（gōng）業數字化智能化綠色化融合（hé）發展，探（tàn）索（suǒ）鋼鐵、有色、化工、建材等重（chóng）點行業工業固體（tǐ）廢物減（jiǎn）量化路徑。依法依規實（shí）施強製性清潔生產審核，建設無廢園區、無（wú）廢工廠、無廢礦區，推動產廢行業綠色轉型（xíng）發展（zhǎn）。強化生產過程資源的高效利用、梯級利用（yòng）和循環利用，降低固體（tǐ）廢（fèi）物產生強度。

　　加強源頭監管控製固體廢物產生（shēng）量。進一步加強固體廢（fèi）物排汙許可證管理，建立健全一般工業固（gù）體廢物、一（yī）般工業汙泥管理台賬，嚴格執（zhí）行危險廢物轉（zhuǎn）移聯單製度、管理計劃製度和（hé）年申報製度。加強對固體廢物產（chǎn）生企業的環境管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒（dú）、低毒或者無害、低害原材料，從源（yuán）頭（tóu）上避（bì）免、減（jiǎn）少危險廢物的產生。對紡織、化纖、化工等行業中固體廢物產生量大的環節或（huò）領域，確定重點排放企業清單，對超過排汙許可固體廢物排放總量的企業（yè），提出減少固體廢物產（chǎn）生的清潔生產（chǎn）方案，開展強製性清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減（jiǎn）量

　　加強建築（zhù）(裝修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新（xīn）型建造方（fāng）式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新建住宅（zhái）全裝修比例。鼓勵施工單位通過分倉開挖（wā）、提升標高、就近平衡等新型施工工藝，減少工程渣土的排放。鼓勵建設單位、施工單位優先采（cǎi）用建築垃圾（jī）綜合利用產品。到 2025 年，具備（bèi）條件的市(州)全麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，建築（zhù）垃圾資源化利用政策體係、工（gōng）作機製（zhì）全（quán）麵（miàn）形成，管（guǎn）理能力大幅提高，城（chéng）市建築垃圾綜合利用率（lǜ）達到 50%以上，力爭（zhēng）創（chuàng）建 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　推動農業固體廢物源頭減量。運用（yòng）園林垃（lā）圾（jī）破（pò）碎技術，實施林木就地堆肥利用，加強綠化垃圾源頭處理，減少園（yuán）林垃圾（jī）產生。強化農（nóng）藥、化肥（féi）及農膜等廢棄包裝物的使用和管理，鼓勵肥料生產企（qǐ）業使用易資源化（huà）利用、易（yì）處置的（de）包裝物或便於回收的大容量包裝物，水（shuǐ）溶肥等（děng）液（yè）態肥生產企（qǐ）業盡量使用可回收二次利用包裝（zhuāng）物，推進（jìn）農（nóng）藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分類收運體係

　　(一)健全生活垃圾分類收運體係

　　規範生活垃（lā）圾分（fèn）類投放（fàng）方式。參照國家（jiā）《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生（shēng）活（huó）垃圾分類目錄和分類投放（fàng）指南。充分考慮居民生活垃圾投放點垃圾收集容器的容納能力（lì），積極推廣撤桶建站、定時投放（fàng）和監督指導等行之有效的分類投放（fàng）模式，增強生活垃（lā）圾分類投放效果。

　　健全生活垃圾分類收集設（shè）施。製定（dìng）全省生活垃圾分類收集容器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識（shí）統一規範、清晰醒目（mù）、易於辨識（shí）。黨政（zhèng）機關、企事業單位、群團組織等（děng）單位的辦公或生產（chǎn）經（jīng）營場所，以及住宅（zhái）小區因地（dì）製宜設置有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾和其他（tā）垃圾四類收集（jí）容器。餐廚（chú）垃圾產生單位應當配置相應數量、符合標準的餐廚垃圾收集容器。鼓勵（lì）居民濾出餐廚垃圾水分，采取專用容器盛放餐（cān）廚垃圾，逐步實現餐廚垃圾“無玻璃陶瓷（cí）、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅（zhái）小區設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類收（shōu）運網絡，合（hé）理確（què）定收運頻次、時間和運輸線路，足量配備（bèi）分類運輸車輛。分類運輸車輛噴（pēn）塗統一規範的標誌標識，明示承（chéng）運垃圾種類;有（yǒu）中轉需要的，中轉站點應具備分類運輸、暫（zàn）存條件，防（fáng）止（zhǐ）生活垃圾“先分後混（hún）”和運輸環節“二次汙染”。規範餐廚垃圾收運行為，禁止未經（jīng）許可的企業和個人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動餐飲（yǐn）企業和（hé）單（dān）位安裝固液分離、油水分離裝置。規範有害垃圾（jī）收集、分類貯存、分揀和運（yùn）輸，嚴格風險（xiǎn）防控。嚴禁（jìn）工農業固體廢物、醫療廢物、園林綠化及建築（zhù）垃圾、汙泥等固體廢物混入生活垃圾收（shōu）運係統。

　　(二)規範一般工業固體廢物收貯運管理

　　強化一般工（gōng）業固體廢物貯存管理。嚴格落（luò）實《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控製標準》和《一般工業固體（tǐ）廢物管理（lǐ）台賬製定指南(試行)》要求，加強一般工業固體廢物源頭分類收集，規（guī）範（fàn）建立一般工業固體廢（fèi）物管理台賬，如（rú）實記錄產生（shēng）工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。規範建設一般工業固體廢物（wù）貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強一般工業固體廢物轉（zhuǎn）運管理。全麵強化出入庫登記（jì）管理、運輸環節（jiē）信息（xī）跟蹤和末端處置情況掌控，嚴格執行跨省（shěng）轉移固體廢物處置審（shěn）批和利用備案製度（dù），全麵實施固（gù）體廢物轉移運輸過程的事前報備、事中（zhōng）和事後環境安全報告製度。加強一般（bān）工業固體廢物運輸車輛管理，強化從業人員培訓（xùn），推行 GPS 定位、刷卡轉運、視頻監控等技術手段，加大對（duì）固體廢物運輸單位的管控力度，對運輸單位和運輸車輛全麵（miàn）推行清單製管理。

　　(三)提升（shēng）農業固體廢（fèi）物收運水平

　　鞏固提升（shēng）農業固體廢物分類運收水平。鼓（gǔ）勵秸稈綜合利用主體建立秸稈收貯運（yùn）體係。完善廢棄農膜和農藥（yào）包裝廢棄物回（huí）收處理體（tǐ）係，建立“農藥經營門店 鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體係，深化“統一回收、集（jí）中處置”模式，以農資經營網點（diǎn）押金製、回收（shōu）獎（jiǎng）勵製等回收模式為主、鄉村垃圾回收站、統防統治單位或組織回收（shōu）為輔，開展農藥包裝廢（fèi）棄物回收工作，力（lì）爭實（shí）現農藥包（bāo）裝廢棄（qì）物回收全覆蓋。

　　完善園林（lín）綠化修（xiū）剪（jiǎn）垃圾分類收運體係。進一步增設和擴容（róng）園林垃圾收集點，因地製宜配置一批分類收集容器（qì）以及有壓縮功能的運輸設備，推進園林垃圾分類收集、壓縮轉運體係建設，逐步形成規模化、效益（yì）化發展模式。

　　(四)強化危（wēi）險廢物全過程閉環管理（lǐ）

　　重點強化工業源危險廢物管理。聚焦重點地區和重點行業企業，著（zhe）力提升工業源危險廢物監管能力、利用處置能力和環（huán）境風險防範能力（lì）。結合“綠色工廠（chǎng）”建設，支持工業危（wēi）險廢物減量化工藝改造，從源頭上減少危險（xiǎn）廢物產生量、降低危害性。鼓勵工業危險廢物產生量大的企業在內部開展循環利用。力爭到 2025年，基本建立起“源頭嚴防（fáng）、過（guò）程（chéng）嚴管、後果嚴懲、閉（bì）環管理”的工業源危險廢物環境監管體係，從項目建設、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利（lì）用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。

　　全麵加強社會源危險廢物管理。加強危險廢物申報登記，規範危險廢物分（fèn）類收集、內部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理。危險廢物產生單位按照《危（wēi）險廢物貯存汙染控（kòng）製標準》規範建設危險廢物儲存設施，強化運輸環節信息跟蹤和末端處（chù）置情況掌控。開展社會源和中小企業危險廢物集中收集試點，落實生產者責任延（yán）伸製度。從生活垃圾（jī）中分類並集中收集的有（yǒu）害垃圾，屬於危險廢物的（de），應嚴格按照危險廢（fèi）物管理，送有資質單位（wèi）規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網（wǎng）絡和機製（zhì）。規範醫療機（jī）構廢棄物（wù）內部（bù）管理（lǐ），強化醫療機構廢棄物（wù）源（yuán）頭分類，規範可回收利用醫療物品管理。完善醫療（liáo）廢物收集、轉運等環節登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製度，統（tǒng）一設置暫存（cún）點，醫療廢物分類分（fèn）區存放，醫療廢物集中收集率保（bǎo）持 100%。推進農村及偏遠地區醫療廢物收集體係建設，視區域、地域特點建設收（shōu）運處置設施，推（tuī）動縣(市、區)醫療廢物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收體係

　　推動可再生資源與垃圾分類收運（yùn）鏈接。推動可再生資源與垃圾（jī）分（fèn）類收運網絡連接融合。推動各地編製可再生回收發展規（guī）劃，建立回（huí）收網點、分揀（jiǎn）中心、交易市場“三（sān）位一（yī）體”可再生資源回（huí）收網絡。完善基層（céng）可再（zài）生資源（yuán）回收站（zhàn）點建（jiàn）設，推動街道、鄉鎮、社區規範建設兼具垃圾分類（lèi）與再生資源回（huí）收功能（néng）的交投點和（hé）中轉站，加快建設（shè）再生資源回收集散中（zhōng）心。推動可再生資源（yuán）分類回收設施進機關、進學校、進企業，加快建設永久性可再生資（zī）源回收集（jí）散中心，增強規模化的分揀轉運能力。

　　創新可再生（shēng）資源回收模式。引導再（zài）生資源回收企業在有條件的居民小區、商場等公（gōng）共場所設立智能型回收設施設（shè）備（bèi），提高回收效（xiào）率和（hé）交投便利性。引導（dǎo）再生資源回收企業發（fā）展線（xiàn）上線下結合的經營模式，通過連鎖經營、特許加盟、兼並重組、合夥等方式整合行業（yè）市（shì）場主（zhǔ）體，擴大回（huí）收網絡（luò）覆蓋麵（miàn）。

　　三、提升（shēng）綜合利用水平

　　(一)促進生活垃圾資源化利用（yòng）

　　推進資源化產品應用。研究推進生活垃圾資源化產品應（yīng）用，打通垃圾資源化（huà）利用出（chū）路（lù）。鼓勵因地製（zhì）宜選用餐廚垃圾處理工藝，開展生物處置和生（shēng）產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生（shēng）產中應（yīng）用（yòng）的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公益林（lín）的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用產品（pǐn）。

　　強化工藝技術創新。加（jiā）快利用先進適用技術改造現有生（shēng）活垃圾處理設施，提升焚（fén）燒裝（zhuāng）備對垃圾特性的適應（yīng）性、長期運行的可靠性。加強對清（qīng）潔焚燒、二噁英控（kòng）製、高氯飛灰和鹽石膏利用處（chù）置等關鍵性技術和標準的研究、創（chuàng）新、示範和推廣應（yīng）用，組織（zhī）實施關鍵技術與設（shè）備研發（fā），關鍵裝（zhuāng）備產業化示範工程。支持骨（gǔ）幹企業和高等院校、科研院（yuàn）所聯合（hé）組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條件的（de）地區采取生活垃圾（jī）焚燒（shāo）發（fā）電與餐廚垃（lā）圾、汙泥（ní）處理協同處置等有機結合的綜合處理方式，建設一批城市（shì）廢棄物資源循環利用基地，實行園區化管理，促進能源梯（tī）級（jí）分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源（yuán）化利用工（gōng）程

　　加（jiā）快（kuài）生（shēng）活垃圾焚燒發電項目建設。到 2025 年，新建和擴建萬興三期、成都金堂、德（dé）陽中江、綿陽江油、宜賓興文、雅安漢源（yuán）、涼山鹽源等 24 個生活垃圾焚燒發電項（xiàng）目。

　　實施生活垃圾資源化利用創新工程。探索“城鄉一體化生物（wù）質發（fā）電模式（shì）”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式”處理示（shì）範項目。

　　(二)推進一般工業固體廢物（wù）綜合利用

　　加快一般工業（yè）固體廢物規（guī）模化高效利用。加快推進（jìn）釩（fán）鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉（fěn）煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏（gāo）等一般工業固體廢物在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填、生態修（xiū）複、土壤治理等領域的規模化利用。著力提升一般工業固體廢物在生產（chǎn）纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混（hún）凝土、預製件、節能型（xíng）建築（zhù）材料等領域的（de）高值化利（lì）用水平。組織開展一般工業固體廢物資源綜合利用評價，推動有條件的地區率先實現新（xīn）增一般工業固體廢物能用盡用（yòng）、存量一般工業固體（tǐ）廢物有（yǒu）序減少（shǎo）。

　　提升複（fù）雜難用（yòng）固體廢物綜合利用能力。針對部分固體廢物（wù）成分複雜、有害物質含量多（duō）、性質（zhì）不穩定等（děng）問（wèn）題，分類施策，穩步提高（gāo）綜合（hé）利用能力。推（tuī）進磷石膏在建材、路（lù）基材料，磷（lín）石膏改性填充井下采空區，土壤改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大鋼渣在低碳（tàn）水泥等綠色建材和路基材料中的（de）應用，提升鋼渣綜（zōng）合利用規模（mó）。加（jiā）快推動錳渣、鎂渣綜合（hé）利用，鼓（gǔ）勵建設錳渣生產活性微粉等規模化利用項目。探索堿渣高效綜合利（lì）用技術。積極推進氣化（huà）渣高效綜合利用，加（jiā）大規模化利用技術裝備開發力度，建設一批氣化渣（zhā）生產膠凝材料等高效利用項目。推動石棉尾礦綜合（hé）利用技術開發和成果轉（zhuǎn）化。

　　專欄（lán） 2 工（gōng）業固（gù）體廢物綜合利用工程

　　資源綜合利用基地建設。到 2025 年（nián），力爭（zhēng）培育 1—2 家具有較（jiào）強（qiáng）上下遊產業帶動能力、掌握核心技術的綜合利用骨（gǔ）幹企業;建（jiàn）設（shè） 2—4 家國家級大宗固體（tǐ）廢物綜合利用基地和工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用（yòng）率力爭達到 75%以上。

　　(三)推動農業固體廢物資源化（huà）利用

　　促進畜禽糞汙資源化利用（yòng）。圍（wéi）繞收集、處理、終端產品（pǐn）利用（yòng）等關鍵環節，促進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚（ōu）積肥、有（yǒu）機肥（féi）加工等設施設備，實現畜禽（qín）糞便幹濕分離，分類處理（lǐ）及（jí）資源化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建設、管理（lǐ）、運營，實現沼氣高值高效利用，沼渣沼液充分還田或生產商（shāng）品化有機肥。

　　穩妥推進病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存、處理等（děng）關鍵環節，促進無害化病死畜禽處（chù）理。健全完善病死畜禽收集暫存體係，建設專業化病死畜禽（qín）無害化處理中心，配備（bèi）相應收集、運輸、暫存和冷（lěng）藏設施，以及無害化處理設施設備。有條件的（de）地方探索（suǒ）開展副產品深加工，生產工業油脂、有機肥（féi）、無機炭（tàn）等產品（pǐn）。

　　推進廢舊農膜及廢棄（qì）農藥包裝物資（zī）源化利用。圍繞回收、處理（lǐ）等關鍵環節，提升廢舊農膜及廢棄農藥包裝物（wù）再利用水（shuǐ）平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰（shuí）回收、誰（shuí）使用（yòng）誰交回”的原則，探索基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄（qì）農藥（yào）包裝物押金製度、獎（jiǎng）勵製度等，對廢棄農藥包裝（zhuāng）物實施無害化處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈（gǎn）綜合利用（yòng）水平。采取肥料化、飼料化、燃（rán）料化、基料化、原料化等（děng）多種途徑，著力提升綜合利用水平（píng）。鼓勵各類新（xīn）型農業經營主體購置秸稈粉碎、堆肥（féi）、發酵提純等設備，建設秸稈收集、固（gù）體成型、堆肥車間等設施，實現秸稈就地還田、固體成型及其（qí）他資源化利用（yòng），鼓勵專業化企業（yè）生產秸稈板（bǎn）材和牆體材料。

　　專欄 3 農業固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建生物天然氣工程 1—3 處，沼氣工程種養循環利用項（xiàng）目 150 處，打（dǎ）造“果(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地 100 個、示範縣（xiàn） 20個，全省畜禽糞汙綜合利用（yòng）率達到 80%以上。建設 1—2 家工農複合型循環（huán）經濟示範（fàn）園區。

　　(四)提升可再生資源綜合利（lì）用率（lǜ）

　　推進廢塑料再生（shēng）利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要廢塑料品種回收利用，培（péi）育一批龍頭骨幹企業，提高產業集中度。鼓勵（lì）企業開展廢塑料綜合利用（yòng）產品綠色設計認（rèn）證，提高再生（shēng）塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用比例。科學穩妥推進塑料替代製品應（yīng）用推廣，助力塑料汙染治理。

　　推進廢舊（jiù）紡織（zhī）品循環利用。結合（hé）紡織產業發展，擴大（dà）廢舊紡織品再生利用規模，支持利用廢舊紡織品（pǐn）生（shēng）產再生紗線、再生長絲、再生（shēng）短纖、建築材料（liào）、市政材料、汽車內飾材料（liào）、建材產品等，提高廢舊紡織品（pǐn）在土工（gōng）建築（zhù）、建材、汽車、家居裝潢等（děng）領域的再利用水平（píng）。

　　規範報廢汽車回收拆解利用。推進報廢機動車回收拆解與再利用。依法（fǎ）認定報廢機動車回（huí）收拆解企業資質，打擊非法回收拆解行（háng）為。推動建設（shè）覆蓋城鄉的報廢機動車回收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促（cù）進回用件（jiàn）交易，培育零部件再（zài）製造企業，打造體現新發展理念和高（gāo）質（zhì）量發展要求的報廢機動車回收拆解與再利（lì）用產業。

　　加快廢舊（jiù）動（dòng）力電池回收利用。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次應用，推動建設一（yī）批梯次和再生利用示範工程（chéng），培育一（yī）批梯次和再生利用骨幹企業。加大動力（lì）電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術的研發推廣（guǎng）力度（dù）。結合“電動四川”行動計劃，完善廢舊動力電池回收利用管理製度，強化新能（néng）源汽車動力電（diàn）池全生命周期溯源管理（lǐ）。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域（yù）回（huí）收利用體係。

　　促進建築垃圾資源（yuán）化（huà）利用。加大建築垃圾收（shōu）集（jí）、運輸和資源化利用成套設備研發，提高建築垃圾資源化利用生（shēng）產效率和產品附加值。加大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推廣再生產品利用，鼓勵在政府（fǔ）投資的市（shì）政基礎設施、海綿城市建設、房屋建築中，優先使用符（fú）合質量標準或（huò）取得綠色（sè）建材標識的建築垃圾再生產（chǎn）品，切實提高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能（néng）源循環利用（yòng）工程

　　到 2025 年（nián），力爭建設 3 個國家級廢舊物資（zī）循環利用（yòng）體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條（tiáo）件的市(州)全（quán）麵建成城市建築垃圾資源化利用設（shè）施，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾（jī）資源化利用示範城市。

　　四（sì）、加快處置設施建設

　　(一)加快建設生活垃圾（jī）處置設施

　　全麵推進生活垃圾焚燒設施建設。統籌規（guī）劃生活垃圾焚燒發電處理設施布局，依法依規做好生活垃圾焚燒項目選址工作，加大生活垃圾焚燒發電設施建設力度。加快現有設施的改造升級，逐步縮小地（dì）區間生活垃圾處理水（shuǐ）平差異。不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條（tiáo）件的地區，視（shì）情（qíng）況鼓勵采用跨（kuà）行政區域共建共享及（jí）其他適宜的處（chù）置方式。推進（jìn）精細化、網格化劃分生活垃圾處理設施（shī）服務範（fàn）圍。到2025年，新建和擴（kuò）建24個生活垃圾焚燒發（fā）電項目。

　　有序推（tuī）進餐廚垃圾處（chù）理設（shè）施建設。按照科學評估、適度（dù）超前原則，以集中處理為主，分散處（chù）理為輔，穩妥有序推進（jìn）餐廚垃（lā）圾處理設施建設。及（jí）時總結推廣國家餐廚（chú）廢（fèi）棄物資源化利用及無（wú）害（hài）化處（chù）置試點城市運營管理典型經驗，推動建立責任明確、多（duō）方共贏的長效治理機製。探索建立市（shì）場化的建設和運行模式，建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處（chù）置利用體係。鼓勵社會專業公司參與運營，不斷提升（shēng）餐廚垃圾處理市場化水（shuǐ）平。

　　規範推進（jìn）垃圾（jī）填埋處理設施建設。規範有序開展庫容已滿填埋設施封場治理，著重做好堆體（tǐ）邊坡整（zhěng）形（xíng）、滲濾液收集導排、堆體覆蓋（gài）、植被恢複、填埋氣（qì）收集處理設施建設。加強日常（cháng）管理和維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生（shēng）態修複、景觀營造等措施推動封場整治。提升既有（yǒu）填埋設施（shī）運營管理水（shuǐ）平，加（jiā）強對既有（yǒu）填埋場運行監管力度，不斷優化運營管理（lǐ）模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液（yè）收集處理、填埋氣（qì）收集利用、雨汙分流、惡臭（chòu）控製等重（chóng）點環節，根據（jù）填埋場環境管理目標（biāo），合理評價填（tián）埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別填埋場生產過程中的環境汙染控製因素，實施既有（yǒu）填埋設施升級改造。

　　強化焚燒（shāo）飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚燒廠時同步明（míng）確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾（jī）焚燒飛（fēi）灰處置設施，補齊焚燒（shāo）飛灰處置設施短板。規範水泥窯協（xié）同處理設施建設，加強（qiáng）協同處置過程中飛灰儲存、轉移等（děng）環節管理，強化協同處置（zhì）設施前端飛（fēi）灰預處理，避免（miǎn）對環境造成二次（cì）汙（wū）染。加強（qiáng）生活垃圾填埋場中飛灰填（tián）埋（mái）區防水、防滲漏設施建（jiàn）設（shè）。完善垃圾滲濾液處理設施，新建生（shēng）活垃（lā）圾處理設施要根據處理規模（mó）、垃圾含水率等特性（xìng），配套建設相應能（néng）力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處（chù）理設施運行情況，加（jiā）快補齊滲濾液處理能力缺口，對環保不（bú）達標或不（bú）能夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優（yōu）化危險廢物集中處置設施

　　深入開展汙染源普查，結合危險廢物申報登（dēng）記，進一步摸清工業、醫療等重點行業和（hé）社（shè）會源危險（xiǎn）廢物（wù）產生、貯存、利（lì）用和處置情況。科學評（píng）估危險廢物（wù）集中處置設施建設規劃，針對短板弱項，進一步優化全省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審查，嚴（yán）格綜合利用產物產品質量標準控製。

　　(三)補（bǔ）齊醫療廢（fèi）物處置設施短板

　　建立以市(州)為中心點，以重點縣為節點的全省醫療廢物集中處置設施網絡體係（xì），鼓勵發展醫療廢物移動處置設施和預處理設施，為（wéi）偏遠（yuǎn）基層提供就地處置服務。通過引進（jìn）新技術，更新設備設施（shī）等措（cuò）施，推進企（qǐ）業技術改造升級，優化處置方式（shì），實現醫療廢物高效規範處置。探索（suǒ）建立醫（yī）療廢物跨區（qū）域（yù）集中處置的協作機製和利益補償機製。

　　(四)推進建築垃圾和工業固體廢物處置設施建設

　　根據國（guó）土（tǔ）空間總體規劃合理安排建築垃圾處置及資源化利用設施項目的布局、用地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成本，提高處置效率。有序推動國家和省“十四五”期間建築垃圾處置項目建設，鼓勵各地靈活采用 PPP、BOT 等模式，吸引（yǐn）社會資本參與建築垃圾處置設施建設與（yǔ）運營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以尾（wěi）礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等（děng）為重點，提升工業（yè）固體廢物處置（zhì）能力和水平。

　　第四章 保（bǎo）障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門要（yào）切實加強（qiáng）規（guī）劃實施的組織領導，分（fèn）解落實目標任務和重點工作。各級（jí）發展改革、經濟（jì）和信息化、住房城鄉建設、生態環境、自然資源、商務、農業農村、衛生健康、市場監（jiān）管等部門（mén）根據職能職責，切（qiē）實抓好各自領域的相關工作，協同配合、形成合力。各地要將落實生（shēng）態環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫穿到固體廢物環境管理中，加強（qiáng）固體廢物環境管理能力建設，推動各項工作落地（dì）落實（shí）。

　　二、完善支持（chí）政策

　　積極發揮財政資金的引導作用，統籌使（shǐ）用各類工（gōng）業發展資金，加大對重點地區開展工業（yè）固體廢物資源化利用項目的財政補貼（tiē），引導企業開展資源綜合利用工作。發揮國家及我省基（jī）礎設施建設投資引導帶動（dòng）作用，采取投資（zī）補助（zhù）、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分（fèn）類收轉運處理設施建設。繼（jì）續落實（shí）生物質發電相（xiàng）關（guān）電價上網補貼政策。各地政府應積（jī）極（jí）落實固體廢物分（fèn）類處置及（jí）資源化利用項目補貼資金來源，補貼資金納入預算應予以（yǐ）優先考慮，確保項目（mù）資金及時到位。積極落實國家資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策，用好（hǎo）資（zī）源化利用（yòng）產品（pǐn）及技術（shù）研發費用加計扣除、固體廢物綜合利用設施固定資產退回、設備折舊率優惠等（děng）政（zhèng）策。積極落實資源稅和（hé）環境稅（shuì）的調節作用，統籌考慮工業固體廢物的危害性、產生量、資源化（huà）潛力等。對技術成熟、經濟合理的固體廢物處置及資源化利用重點項目，科學論證設施選址，按規定保障項目建設用地。強化資（zī）本市場對資（zī）源綜（zōng）合利用項目的支持，用好用足各級各類基金和資金。鼓勵符合（hé）條件的銀行、金融機構與（yǔ）創（chuàng）業投（tóu）資機構、股（gǔ）權投資機構等（děng）實（shí）現投貸聯動，支持地方商業銀行開展非固定資產抵押質押模式創新。

　　三、夯實科技支撐

　　發揮各類科技創新平台支（zhī）撐作（zuò）用，加強固體廢物產生、利用處置、汙染防治等領域的基礎研究和應用（yòng）基礎（chǔ）研究，開展關鍵核心技術攻關。推動共伴生礦（kuàng）、尾（wěi）礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體廢物綜合利用技術（shù），複雜多（duō）金屬（shǔ）尾（wěi）礦選冶聯合關鍵技術與裝備（bèi）、清潔無害化綜合利（lì）用核心關鍵技術（shù）研（yán）發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜（zōng）合利（lì）用先進適用技術裝備集成及（jí）其產業化。鼓勵企業加大（dà）固體廢物汙（wū）染治理和處（chù）置的科技研發投入，開展固體廢物利用（yòng）和（hé）處置新技術、新工藝、新（xīn）裝（zhuāng）備（bèi）的（de）試點和示（shì）範應用推廣。

　　四、強化監督管理

　　創新（xīn）監管措施，充分運（yùn）用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息技術，推動固（gù）體（tǐ）廢物收集、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監（jiān）管。全麵落實產廢（fèi）單位、承運單位（wèi）、處理處置單位安全主（zhǔ）體責任，防範化解全過程安全風險。建立完善的應急管理製度，提升危險廢物環境（jìng）應急響應能力，針對（duì）重點地區、重點行業深入開展環境風險評估全（quán）覆蓋（gài）。

　　五、加強宣傳引導

　　充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大（dà）力宣傳環境保護和固（gù）體廢物（wù）處置利用有關法律法規，宣傳倡導低碳生活、適度消費，推廣使用可循環（huán）利（lì）用物（wù）品，綠色環保產品，限製使用一次性用（yòng）品，減少（shǎo）包裝材料過度使用和廢棄物產生。及時解讀固體廢物資源化利用相（xiàng）關支持政策，廣泛宣傳推廣（guǎng）各地的（de）好經驗好做法。健全監督渠道，利用微博、微信公眾號、開通投訴監督電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動（dòng）群眾參與固體（tǐ）廢物資源（yuán）化利用的自覺性和積極性。

　　第五章 環境影響評估（gū）

　　一、規劃（huá）協調性分（fèn）析

　　(一)協調性要求

　　本規劃（huá）所涉及的（de）項目處理處（chù）置設施（shī）建設（shè）等內容（róng），要與國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發展規劃、國土空間規（guī）劃、“三線一（yī）單”生態環境分（fèn）區管控、環境（jìng）保護（hù）規劃（huá）等專項規（guī）劃等協（xié）調一致。

　　(二)實施（shī）過程環境保護（hù）的要求

　　本規劃著重解決四（sì）川省固體廢物處理處置問題，著重固體廢物資源化處理和綜合利用，實現汙染物減排，推動環境汙染（rǎn）治理。規劃實施過程中應進一步加強水（shuǐ）土資（zī）源可持續利用和生態環（huán）境保護，確保不突破環境容量和生態紅線，從源頭避免重大環（huán）境風險，減輕項目建設（shè）帶來的對環境的不利影響（xiǎng）。

　　二、規劃環境（jìng）影響預測與評價

　　本規劃提出的推動固體廢物源頭減量（liàng）、健全分類收運體（tǐ）係、提升（shēng）綜合利（lì）用（yòng）水平、加快處置（zhì）設施建設等重（chóng）點工（gōng）程，在項目建設實施過程中可能發生侵占生態保護紅線（xiàn）、施工的揚塵、廢水汙（wū）染，以及施工相關（guān）生活汙（wū）水汙染受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環境問題。在（zài）項目建成後的（de）運營過程中可能發生惡臭氣體和水汙染物超標排放，生活垃圾轉運遺撒，醫療廢（fèi）物、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生態、空氣、水和土壤等產生（shēng）不良影響（xiǎng）。

　　三、環境影（yǐng）響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保（bǎo）護（hù）對策與措施持續優化（huà）能源結構，強化企業汙染防治。提高（gāo）具體項目的清潔生產（chǎn）水（shuǐ）平，確保廢氣達標（biāo）排放。對現有相關企業加強管理，將無（wú）組（zǔ）織廢氣盡量（liàng）轉化為有組織排放;針對現有汙染企業開展清潔生產，實現節能減排目標。

　　(二)水環境影（yǐng）響保護對策（cè）與措施

　　嚴格落實各項環境管理（lǐ）製度，具體項目必須符（fú）合國家及我省產業政策、技術政策及清潔生產（chǎn）要求。采用先進的生（shēng）產工藝和汙染治理技術，從源頭降低單位產品的用水、排水量。采取節水措（cuò）施，實現一水多用和循環使用，強化企業內部（bù）規劃區間各企業的中水循環使用，提高工業用水循環利用率。

　　(三)聲環境影（yǐng）響保護對策與措施

　　加強企業管理，選用低噪設備，降（jiàng）低源強。針對具體情況采取（qǔ）有效的減振、消（xiāo）聲、隔聲（shēng）等措施。通過總圖布置，合理布局，防止噪聲疊加（jiā）和幹擾，實現廠界（jiè）噪聲（shēng）達（dá）標。嚴格按照區（qū）域環境噪聲功能（néng）區要（yào）求，管理和監督各企業廠界環境噪聲排放情況，確（què）保（bǎo）各（gè）類（lèi）企業廠界噪聲達標。

　　(四)固體廢物汙染防（fáng）治對策（cè）與措施（shī）

　　具體項目應采用清潔的（de）生產工藝，從源頭及生產過程中控製固體廢物的產生量，加強固體廢物的資源化綜（zōng）合利用。

　　(五)土壤環境汙染防治對（duì）策與措施

　　有關項目建設和日常運營中，要從源頭防控、分區治理等方麵，分別提出並落實防腐（fǔ）蝕、防（fáng）滲漏、防遺撒等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤自行監（jiān）測、隱患排查、風險防控等。對於可能造成土壤汙（wū）染突發事件，應當立即采取應急（jí）措施，防止土壤汙染。在項目關停時，及時開展土壤汙染調查、風（fēng）險評估、風險管（guǎn）控和治理修複等工作，按要求（qiú）履行土壤汙染防治（zhì）責任和落實相應汙染防治措施。

　　(六)環境（jìng）風險防治對策與措施

　　具體（tǐ）項目應按要求單獨開展環境影響（xiǎng）評價，細化環境應急（jí）監測計劃和環境風險事故狀態下周邊（biān）居民的應急撤離路線，環境風險源與環境（jìng）敏（mǐn）感區須保持符合規範要（yào）求的安全距離。相關企業及園區均應按國家相關要求製定可操作的環境風險應急預案，定期（qī）開展環（huán）境風險應急演練，構建“政府職能部門—工（gōng）業園區（qū）—企（qǐ）業（yè）” 三級設防的環境（jìng）風險管理機製，強（qiáng）化環境風險防範措施，強化危化品貯（zhù）存、生產、運輸中的泄漏應急（jí）處置措施（shī），嚴防因自然災害導致環境問（wèn）題的發生。